中国已构建全球最系统完备的碳减排顶层设计和政策体系、泰国鼓励居民家庭安装屋顶光伏系统……

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8月13日，国家能源局发布公开征求《分布式电源接入电力系统承载力评估导则（征求意见稿）》意见的通知。

按照国家能源局能源领域行业标准制修订计划，国家能源局组织有关单位对《分布式电源接入电网承载力评估导则》（DL/T 2041-2019）进行了修订，形成《分布式电源接入电力系统承载力评估导则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

文件规定了分布式电源接入电力系统承载力评估的总体要求、系统级承载力计算、设备级承载力计算、承载力计算结果校核、可开放容量评估及等级划分等内容，并提出了承载力提升措施的相关要求。文件适用于分布式电源接入电力系统承载力计算及可开放容量评估。

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8月19日，工业和信息化部、中央社会工作部、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局联合召开光伏产业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范光伏产业竞争秩序。

会议要求，一是加强产业调控。强化光伏产业项目投资管理，以市场化法治化方式推动落后产能有序退出。二是遏制低价无序竞争。健全价格监测和产品定价机制，打击低于成本价销售、虚假营销等违法违规行为。三是规范产品质量。打击降低质量管控、虚标产品功率、侵犯知识产权等行为。四是支持行业自律。发挥行业协会作用，倡导公平竞争、有序发展，强化技术创新引领，严守质量安全底线，切实维护行业良好发展环境。

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财新网8月9日报道，“未来五年，全国年均新能风光发电装机预计达2亿千瓦以上。”中国电力企业联合会电力发展研究院副院长高长征在8月8日召开的“2025电力低碳转型年会”上表示。

这意味着，到2030年，全国风光发电装机规模有望突破30亿千瓦，将比2024年底翻一番 。截至2024年底，中国风电、光伏累计装机容量达14.1亿千瓦；截至2025年6月底，该数值增至16.7亿千瓦，约占电力总装机量的45.8%；预计2025年全年新增装机规模达4.3-5亿千瓦。

8月15日，碳达峰碳中和重大宣示提出5周年重要成果在2025年全国生态日主场活动上发布。相关负责人表示，最近五年来，各地区各部门协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。

目前，国家层面已出台做好“双碳”工作的意见和《2030年前碳达峰行动方案》两个顶层设计文件。部门层面制定了12个分领域分行业的碳达峰实施方案，以及科技、财政、金融、标准、消费等30余项支撑保障方案。31个省（区、市）都出台了本地区碳达峰实施方案。

国家发展改革委党组成员、副主任周海兵表示，中国已构建全球最系统完备的碳减排顶层设计和政策体系，将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局。

与此同时，中国加快构建绿色低碳循环发展经济体系，推动产业结构深度调整、产业绿色化水平全面提升。截至目前，已培育66个国家级战略性新兴产业集群、6400多家国家级绿色工厂、490余个绿色工业园区。2024年，中国单位国内生产总值能耗比2020年下降11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放量，是全球能耗强度下降最快的国家之一。

 #地方政策 

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8月15日，上海市发展和改革委员会关于印发《上海市绿色低碳先进技术目录及示范工程清单（2025年版）》的通知。提到要结合重点用能排放单位管理、节能审查、环境影响评价、清洁生产、节能改造项目储备等工作实际加大绿色低碳先进技术推广应用、示范工程建设支持力度，为推动社会经济发展全面绿色转型、打赢污染防治攻坚战、实现碳达峰碳中和目标提供技术支撑。

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8月7日，四川省发展和改革委员会等部门关于印发《四川省金融支持大规模设备更新工作方案》的通知（川发改环资〔2025〕385号）。

其中提到，省直有关部门（单位）和各市（州）要加强科技创新和技术改造再贷款项目谋划储备，及时按要求做好工商业节能降碳、工业智能化数字化转型、老旧农机具淘汰更新、交通运输、现代物流等领域，以及建筑市政、用能设备、电子信息、安全生产、设施农业、粮油加工等新增支持领域项目申报工作。发挥好“四川省设备更新和回收循环利用重点项目库”“四川省工业和信息化领域设备更新和技术改造项目储备库”等现有项目库作用，争取更多符合条件的项目进入国家部委清单。结合中国人民银行金融支持大规模设备更新政策季度反馈情况，及时跟进对接，推动更多项目贷款落地。

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8月18日，常州市人民政府关于印发《国家碳达峰试点（常州）实施方案》的通知。通知提出，加快发展非化石能源。全面提升新能源供给能力，规范分布式光伏发电开发建设管理。因地制宜开展多场景分布式新能源建设，建设一批支撑可靠供电、灵活调节的系统友好型新能源电站试点。打造高能级绿色低碳产业集群。培育壮大光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业，大力发展新能源产业集群，推动“发储送用网”深度融合发展，培育一批有全球影响力的创新型领军企业，争创国家新能源战略性新兴产业集群，打造新能源产业高地。

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8月18日，上海市发展和改革委员会发布关于本市电网企业代理购电工作有关事项的通知。文件明确，由市电力公司收购的水电、核电、华东统配、抽水蓄能等低价保量保价优先发电电量，价格从低到高优先匹配居民、农业用户等保障性用电电量（含居民、农业用户线损，下同）。匹配不足部分，通过市场化交易方式合理采购。如国家相关文件允许，已直接参与市场交易的低价电源，在履行保障义务后可继续参与市场化交易，具体电量由市能源主管部门根据电力供需、电力市场建设等情况统筹确定。

根据本市电力市场建设情况，市电力公司可按照相关规则或方案逐步增加交易频次、缩短交易周期，参与中长期月内交易。本市电力现货市场启动连续长周期运行前，市电力公司通过参与场内集中交易方式（挂牌交易）代理购电，以报量不报价方式、作为价格接受者参与市场出清。其中采取挂牌交易方式的，价格按当月月度集中竞价交易的边际出清价格或加权平均价格确定。按照相关规则或方案接受偏差结算。本市电力现货市场启动连续长周期运行后，市电力公司可根据中长期、现货市场价格情况，灵活参与各周期中长期双边、集中竞价交易和现货交易。

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8月20日，国家能源局四川监管办发布关于公开征求《四川电力辅助服务市场交易实施细则(征求意见稿)》意见的通知。

文件明确，燃煤机组申报价格上限350元/兆瓦时。机组以基本调峰能力对应的最小技术出力为基础,申报调峰深度及价格，最多分三段,每段价格非递减。燃气机组报价不进行分档，申报价格上限80元/兆瓦时。独立储能、虚拟电厂报价不进行分档，申报价格上限 350元/兆瓦时。独立储能、虚拟电厂申报容量为在基线负荷上可增加的用电功率，最小申报单位为1兆瓦。其中储能申报容量原则上等于最大允许充电功率;虚拟电厂不大于最大调节容量。独立储能基线负荷为0兆瓦。虚拟电厂基线负荷由电网公司计算并发布。

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8月21日，广东电力交易中心发布关于推广应用电子履约担保的通知，广东电力交易中心后续将以电子履约担保作为主要担保形式，请经营主体通过交易系统或担保人系统线上发起开立、变更和退回等业务办理申请，担保人和交易中心完成审核后，相应业务办理完成。

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8月21日，浙江电力交易中心发布关于规范电力交易平台访问行为的风险提示，部分账号在交易窗口期间，通过自动化程序脚本、第三方软件工具绕过平台鉴权功能，以非正常方式高频调用交易平台接口进行交易申报与数据查询，个别账号还存在篡改系统参数操作行为，浙江电力交易中心已对其采取了冻结账号的管理措施。由于经营主体异常行为导致的经济损失和一切法律后果由经营主体自行承担。

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8月21日，黑龙江省发展改革委发布关于公开征求《黑龙江省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》意见的公告。

方案表示，不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件，鼓励配建储能转为独立储能。

推动新能源上网电量参与市场交易。集中式风电、集中式光伏、分布式光伏、分散式风电等所有风电、太阳能发电项目，上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。

新能源项目可报量报价参与市场交易，也可以接受市场形成的价格，支持分布式光伏直接或通过聚合方式参与市场交易。根据电力市场建设情况，逐步放开生物质等各类电源进入市场参与交易。

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内蒙古自治区能源局8月19日消息称，内蒙古对全区纳入规划的独立新型储能电站累计发放的放电量补偿金突破2亿元大关，在构建新型电力系统、探索储能可持续商业模式方面走在全国前列。

2025年3月内蒙古印发《关于加快新型储能建设的通知》，纳入自治区储能规划的独立新型储能电站投产后向公网的放电量，按照一年一定、一定10年的原则实施补偿。内蒙古能源局还建立了“放电量补偿+现货价差”双维收益模式，让储能从成本中心变为利润中心。

2025年上半年，内蒙古电力公司、国家电网内蒙古东部电力公司两家电网企业转移支付新型储能电站放电量补偿金额总计20875.16万元。

8月18日，海南省自然资源和规划厅、海南省发展和改革委员会、海南省生态环境厅、海南省司法厅、海南省林业局发布《关于规范光伏发电项目用地备案管理的通知(试行)》的通知。

《通知》指出，规划引领项目合理布局。各级主管部门需按要求编制专项规划，加强与国土空间等规划衔接，将空间性要素纳入“一张图”作为审批依据;项目选址应避让耕地、生态保护红线等区域，不得占用永久基本农田和I级保护林地。

《通知》还指出，实行项目用地分类管理。光伏发电项目用地包括光伏方阵用地和配套设施用地，实行分类管理。光伏方阵用地不得改变地表形态，不得占用耕地和永久基本农田，实行用地备案;涉及林地须采用林光互补模式，按规定办理手续。配套设施用地按建设用地管理，依法办理审批手续。

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阿布扎比新能源公司马斯达尔（Masdar）因绿色氢能市场需求不足，原本计划投入氢能的数十亿美元已转向人工智能（AI）项目。此前，绿色氢能曾被认为是能源转型的关键。

马斯达尔首席执行拉马希（Ramahi）在接受采访时表示，全球对清洁氢能产品的需求未达预期，而数据中心的电力需求却在激增，促使公司调整战略方向。

“按照我最初的计划，我本应建设6吉瓦的可再生能源项目，用于生产约35万吨绿氨”，拉马希说。但他表示，这项耗资60亿美元的沙漠太阳能项目的电力现已被重新分配，用于满足数据中心的用电需求。

马斯达尔正在通过预期的数据中心电力消耗热潮，抵消其绿色氢能计划的低迷。美国总统特朗普今年早些时候访问中东后，阿联酋正积极拥抱最新技术，规划大规模数据中心项目。

其中，全球最大的数据中心项目之一——5吉瓦的“星际之门”项目正在阿联酋筹建。阿联酋综合电信公司计划与微软公司合作，建设一个价值20亿迪拉姆（约5.45亿美元）的设施。

近日泰国内阁批准了由能源部提出的“通过税收措施促进能源节约与可再生能源利用”方案，明确通过税收激励推动企业节能投资和居民可再生能源应用。

政策鼓励居民家庭安装屋顶光伏系统，以增加可再生能源使用并降低家庭电费。住宅用户在安装屋顶光伏系统时，可按实际支出金额抵扣个人所得税，最高不超过20万泰铢

美国能源信息署（EIA）8月20日表示，开发商今年有望在美国增加 33GW的太阳能发电量，约占该国 2025 年计划新增发电总容量的一半。

EIA基于对开发商的调查分析称，如果这些计划得以实现，美国大规模太阳能发电的新增装机容量将创历史新高。用于储存太阳能发电场和其他能源电力的新型电池储能系统也可能在2025年创下年度最高纪录。

8月19日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。

路透社记者提问，印度媒体今日报道称，中国已经解除了对印度的稀土出口限制。中方能否证实？

“我不了解你提到的情况。我可以告诉你的是，我们愿意同有关国家和地区加强对话合作，共同维护全球产供链的稳定。”毛宁回应。

美国农业部长布鲁克·罗林斯8月18日在X网站上发表文章称，美国农业部将不再支持在生产性农田上开展太阳能和风能项目。

这是唐纳德·特朗普政府为阻止风能和太阳能发展而采取的一系列行动中的最新举措，特朗普称这些能源不可靠、成本高昂，且依赖中国的供应链。

该部门此前已通过其“美国农村能源计划”为太阳能和风能等可再生能源项目提供了超过20亿美元的资金。该部门还为农村电力合作社的清洁能源项目提供支持。