七部委和国家能源局印发重磅意见/通知

中国人民银行网站4月10日消息，七部门发布的《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（下称《意见》）指出，未来5年，基本构建国际领先的金融支持绿色低碳发展体系；到2035年，各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进，金融支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟，资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥。

央行等七部门印发关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见

《意见》共八部分24条。围绕强化金融支持绿色低碳发展，《意见》提出的主要目标是，未来5年，国际领先的金融支持绿色低碳发展体系基本构建；到2035年，各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进，金融支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟，资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥。

值得关注的是，本次《意见》围绕优化绿色金融标准体系和强化信息披露提出了明确要求。

中国人民银行有关负责人介绍，《意见》提出要推动金融系统逐步开展碳核算，建立健全金融机构碳核算方法和数据库，制定出台统一的金融机构和金融业务碳核算标准，鼓励金融机构和企业运用大数据、金融科技等技术手段为碳核算工作提供技术支撑；标准方面，则要求制定统一的绿色金融标准体系，加快研究制定转型金融标准。

在信息披露方面，《意见》要求推动金融机构和融资主体开展环境信息披露，分步分类探索建立覆盖不同类型金融机构的环境信息披露制度，制定完善上市公司可持续发展信息披露指引，健全碳排放信息披露框架。不断提高环境信息披露和评估质量，推动跨部门、多维度、高价值绿色数据对接。

对于绿色金融产品和市场发展，《意见》也给出了明确的方向。其中，围绕碳排放权交易市场，《意见》表示要丰富与碳排放权挂钩的金融产品及交易方式，逐步扩大适合我国碳市场发展的交易主体范围。同时，针对近年来备受关注的转型金融，提出要依法合规、风险可控和商业可持续的前提下，鼓励金融机构利用绿色金融或转型金融标准，加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的信贷支持力度。此外，资本市场、绿色保险方面的产品和服务也是下一步发展重点。

为了更好推动相关目标实现，《意见》还从加强政策协调和制度保障方面予以指导。包括推动完善法律法规、完善金融机构绿色金融考核评价机制，丰富相关货币政策工具、用好碳减排支持工具，将高排放行业和高排放项目碳减排信息与项目信贷评价、信用体系建设挂钩、推进高排放行业绿色低碳转型和数字化、智能化升级，深化绿色金融区域改革和在国家区域重大战略中进一步支持绿色发展等内容。

对于气候变化可能带来的风险，《意见》提出应“健全审慎管理”“增强金融机构应对风险的能力”。根据《意见》，应逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架，引导金融机构支持绿色低碳发展，推动金融机构定期向金融管理部门报送高碳资产规模、占比和风险敞口等信息。适时披露中国金融体系气候变化相关风险压力测试结果。根据气候变化相关风险，研究完善风险监管指标和评估方法。

金融机构自身也应将气候变化相关风险纳入风险控制体系及公司治理框架。《意见》鼓励金融机构运用气候风险压力测试、情景分析等工具和方法，开展气候风险评估，配套完善内部控制制度、政策工具和管理流程，有效应对转型风险。推动保险机构建立气候变化相关风险评估预测模型，利用大数据等技术手段开展气候灾害风险分析。

国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》，明确调度方式，促进一体多用/分时复用

4月12日，国家能源局发布了《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》(以下简称《通知》)。《通知》是为了进一步推动新型储能技术的发展和应用，规范新型储能并网接入管理，优化调度运行机制，充分发挥新型储能在构建新型电力系统中的关键作用。

随着我国能源结构的转型和新能源的快速发展，电力系统对调节能力的需求日益增长。新型储能技术作为提升电力系统灵活性和稳定性的重要手段，对于实现能源安全和促进清洁能源的高效利用具有重要意义。《通知》的出台旨在解决新型储能发展中存在的问题，如利用率不高、并网和调度运用不充分等，从而推动行业的高质量发展。

《通知》明确了新型储能的功能定位，即除抽水蓄能外，以输出电力为主要形式，并对外提供服务的储能技术。同时，将新型储能分为调度调用和电站自用两类，对各自的运行和管理提出了具体要求。要求电网企业和电力调度机构制订并网细则和工作指引，明确并网流程和标准，确保新型储能电站的安全高效并网。电力调度机构应根据系统需求，科学制定调度运行规程，公平调用新型储能资源，并支持新能源+储能、聚合储能等模式的发展。

《通知》提出了新型储能电站的运行信息报送要求，以及电力调度机构向大数据平台推送调用情况的规定。对新型储能的并网接入技术要求和调度运行技术要求进行了明确，包括功率控制系统或协调控制系统的配备，以及性能试验和涉网试验的完成。鼓励通过市场化手段促进新型储能的调用，丰富交易品种，提高新型储能的利用效率和经济性。

《通知》的发布对于促进新型储能行业的健康发展具有重要意义。它不仅有助于提升电力系统的调节能力和运行效率，还能推动新能源的大规模开发和消纳，为实现能源结构的优化和碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。同时，通过市场化机制的引入，可以激发社会资本的参与热情，促进储能技术的创新和成本的降低，为储能产业的长远发展奠定坚实基础。