工信部和国家能源局印发重磅文件、全国统一电力市场建设迈上新台阶、广东省关于独立储能电站试行电费补偿机制等有关事项的通知……

Industry Trends / 2024-10-16

重磅新闻

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重磅！工信部和国家能源局印发文件

工信部：印发《工业互联网与电力行业融合应用参考指南（2024年）》

10月15日，工业和信息化部印发《工业互联网与电力行业融合应用参考指南（2024年）》。

近年来，电力行业不断推进工业互联网建设实践，“电力5G专网”“5G+新能源”等示范标杆不断涌现。工业互联网与绿色可再生能源及新型储能等方向的融合应用，将推动工业领域节能降碳措施的优化升级，加快能源消费低碳化转型。

指南提到，随着数量众多的新能源、分布式电源、新型储能、电动汽车等接入，电力系统可控对象从以源为主扩展到源网荷储各环节，现有信息感知能力和技术手段无法做到全面可观、可测、可控。因此，需要工业互联网在电力系统源网荷储各侧逐步融合应用，支撑源网荷储海量分散对象协同运行和多种市场机制下系统复杂运行状态的精准感知，适应新型电力系统海量异构资源的广泛接入、密集交互和统筹调度等特点。

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一图读懂：解决四大难题！工信部发布《工业互联网与电力行业融合应用参考指南（2024年）》

国家能源局：对分布式光伏发电开发建设管理办法公开征求意见！

2024年10月9日，国家能源局综合司就《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。与之前的分布式管理办法项目，此次的主要变动如下：

分四种项目类型管理

对分布式光伏项目做了更细致的分类，共分四类，且不同类型项目，并网模式不同，具体如下表所示：

参与电力市场交易

分布式光伏发电项目按照国家有关规定参与电力市场。

各地结合分布式光伏发电发展情况、电力市场建设进展等制定相应的配套政策。分布式光伏发电项目可以独立或通过微电网、源网荷储一体化、虚拟电厂聚合等方式公平参与电能量、辅助服务等各类电力市场交易。

非自然人户用、一般工商业、大型工商业分布式光伏：可独立或通过微电网、源网荷储一体化、虚拟电厂聚合等形式参与调度。在满足电力系统与设备安全运行的前提下，允许接入分布式光伏发电的配电网向输电网反送电。

存量非自然人户用，可以不做备案变更！

自然人户用：由电网企业集中代理备案，也可由自然人自行备案；

非自然人户用、一般工商业、大型工商业：由投资主体备案；

非自然人投资项目不得以自然人名义备案，本办法印发前已由自然人备案的，可不作备案主体变更，但投资主体应主动向备案机关和电网企业告知相关信息，明确承担项目运行维护的主体及相应法律责任。

非自然人户用：允许合并备案并分别接入电网。一般工商业分布式：投资主体利用非自有场所建设分布式光伏发电的，仍应由投资主体备案。

利用既有建筑物及其附属场所的，可按照简约高效的原则，在符合建设要求的条件下免除用地预审与规划选址、规划许可、节能评估等手续。

承担费用分摊

1）分布式光伏发电项目与用户开展专线供电的，发电、用电双方应按照有关规定承担政府性基金及附加、系统备用费、政策性交叉补贴等，公平承担相应的责任和义务。分布式光伏发电自发自用电量：免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金及附加。

2）自然人户用：免收政府性基金及附加费用、系统备用容量费。

要实现“可观、可测、可调、可控”

新建的分布式光伏发电项目：实现“可观、可测、可调、可控”，提升分布式光伏发电接入电网承载力和调控能力。电网企业应加强有源配电网（主动配电网）的规划、设计、运行方法研究，明确“可观、可测、可调、可控”技术要求。

存量具备条件的非自然人户用、一般工商业、大型工商业分布式光伏发电项目，电网企业、分布式光伏发电项目投资主体应根据产权分界点，加大投资建设改造力度，提升信息化、数字化、智能化水平，以实现“可观、可测、可调、可控”。

接网管理

同一土地产权红线内，通过分期建设、不同投资主体分别开发等形式建设的分布式光伏发电项目，不得新增与公共电网的连接点。

备案变更管理

项目建设地点发生变化的，投资主体应重新备案；项目法人、项目建设规模及内容发生重大变更，或者放弃项目建设的，应当及时告知备案机关并修改相关信息或者撤销备案。

除大型工商业分布式光伏外，项目投资主体可根据电力用户负荷、自身经营状况等情况，按规定变更上网模式一次。

地方能源主管部门可根据不同类型分布式光伏发电的正常建设周期，视需要组织核查，及时废止不具备建设条件的项目。

按季度公布可接入容量

省级能源主管部门应按季度组织各级能源主管部门、电网企业等有关单位按照相关标准规范开展分布式光伏发电接入电网承载力及提升措施评估，基于分布式光伏规模、电力系统负荷水平、灵活调节能力、电力设备容量等因素建立配电网可开放容量按季度发布和预警机制。

对于已备案、具备建设条件，提交并网申请时分布式光伏发电规模超过可开放容量的，省级能源主管部门应组织电网企业及有关方面分析原因，通过加大电网升级改造力度、配置灵活调节能力等措施有效提升电网承载能力。

同时，文件强调：

1、不允许强制开发
分布式光伏开发应尊重建筑产权人意愿，各地不得以特许权经营等方式控制屋顶等分布式光伏开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设。利用农户住宅建设的，应征得农户同意，切实维护农户合法权益，不得违背农户意愿、强制租赁使用农户住宅。

2、电网企业应公平无歧视地提供接入服务，不得从事下列行为：

（一）无正当理由拒绝项目投资主体提出的接入申请，或拖延接入系统；

（二）拒绝向项目投资主体提供接入电网须知晓的配电网络的接入位置、可用容量、实际使用容量、出线方式、可用间隔数量等必要信息；

（三）对符合国家要求建设的发电设施，除保证电网和设备安全运行的必要技术要求外，接入适用的技术要求高于国家和行业技术标准、规范；

（四）违规收取不合理服务费用；

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https://zfxxgk.nea.gov.cn/2024-10/09/c_1212404143.htm

行业要闻

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全国统一电力市场建设迈上新台阶

国家电网消息，10月15日，省间电力现货市场转入正式运行。

省间电力现货市场转入正式运行！启动仪式在京举行

省间电力现货市场是在省间电力中长期市场交易基础上开展的省间日前或日内的电力交易，是全国统一电力市场的重要组成部分。在省间电力现货市场上，发电企业和电力用户根据市场供需以及价格变动，可以按交易规则自由买卖电力，从而实现不同省份之间的电力互济和优化配置。2022年1月启动试运行至今，机制平稳有序。

国家电力调度控制中心副总工程师王德林：“转正式运行以后，将极大促进电力电量在省与省之间流动，在我国电力史上首次实现省间、省内现货协同连续运行，这标志着全国统一电力市场建设迈上新台阶。”

截至目前，省间电力市场交易主体超过6000个，涵盖多类型发电主体，累计交易电量超过880亿千瓦时，其中清洁能源电量占比超44%。省间电力现货市场的正式运行，还将更好促进新能源的消纳。

10月15日，省间电力现货市场转入正式运行，我国电力市场化交易范围进一步扩大。

省间电力现货市场是在省间电力中长期市场交易基础上开展的省间日前、日内电力交易，是全国统一电力市场的重要组成部分。2022年1月启动试运行以来，经过31个月的连续试运行，机制平稳有序，10月15日转正式运行。截至目前，交易范围已实现国家电网经营区和蒙西地区全覆盖，交易主体超过6000个，涵盖多类型发电主体，累计交易电量超过880亿千瓦时，其中清洁能源电量占比超44%。

国家电力调度控制中心副总工程师王德林：“省间电力现货市场能有效反映市场供需，形成‘能涨能跌’的市场化价格机制，反映出电能的时空价值。

此外，省间电力现货市场转入正式运行，还将会更好促进新能源的消纳。今年前8个月试运行期间，通过现货市场，新能源利用率提升了1个百分点。

中国电力企业联合会常务副理事长杨昆：“我国可再生能源装机快速增长，新能源装机规模连续多年稳居世界第一，省间电力现货市场对新能源消纳起到了积极的促进作用。在新能源资源富集的‘三北’地区，部分时段存在新能源消纳不足的问题，而东部地区受端电网仍有一定消纳空间，通过建立市场机制，开展省间现货交易，充分利用跨省区通道富余输电能力，可以有效实现省间电力余缺互济，促进新能源更大范围消纳。”

可以说，省间电力现货市场的正式运行是我国电力体制改革的重要一步。那么，什么是电力现货市场？为什么要建立电力现货市场？下面通过一个短片来了解一下。

市场经济中，电力作为一种商品，只有参与到买卖当中，才能体现价值。在电力市场上有两种交易方式，一种是电力中长期交易，而另一种就是电力现货交易。中长期交易中，市场主体通过双边协商、集中竞价等形式，开展多年、年、季、月及月内多日的电力交易。电力现货交易中，市场主体则主要开展日前实时的电力交易。

中国电力科学研究院电力自动化研究所高级工程师丁强：“电力的中长期交易保证电力客户在未来一定时间内能够以相对稳定的价格购买到所需电力。电力的现货交易则类似于在农贸市场购物，同一款农产品，早上和收摊前、不同的农贸市场和超市，价格都不尽相同。卖家既想‘畅销’又要尽可能盈利，买家也会再三权衡尽量‘省钱’。”

在电力现货市场中，一般有三类市场成员，包括发电企业和用户等在内的经营主体、电网企业和市场运营机构。在这里，价格的波动可以真实地反映市场的供需关系。用户可以根据实时的电力价格变化调整生产，既能降本增效，也能优化电力资源的配置，从而从整体上提升供电能力。

中国电力科学研究院电力自动化研究所高级工程师丁强：“同时，电力现货市场还为电力企业和电力用户之间提供了更为便捷的交易模式，提升了电力交易的透明度，有助于促进资源要素的高效流通，实现公平、公正的电力交易。”

此次省间电力现货市场转入正式运行后，也标志着我国多层次的统一电力市场建设迈上了新台阶。

据介绍，目前我国还存在省内电力现货市场，在国家电网经营区内已有23家省级电力现货市场试运行，其中，山西、山东、甘肃电力现货市场已转入正式运行。它们的功能主要是优化省内电力资源配置，保障省内的电力电量供需平衡和安全供电秩序。

而随着经济社会的发展，新型电力系统加快建设，不同省份之间电力共享互济和优化配置需求越来越迫切，我国开始建立省间电力现货市场。今年迎峰度夏期间，面对多地持续高温，我国省间现货最大成交电力达到1285万千瓦，精准支援四川、江苏等17个电力供应平衡紧张省份，为保障电力平稳有序供应发挥了关键作用。

国家电力调度控制中心副总工程师王德林：“省间电力现货市场转正式运行以后，将极大促进电力电量在省与省之间流动，在我国电力史上首次实现省间、省内现货协同连续运行，这标志着全国统一电力市场建设迈上新台阶。

地方政策

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广东省发改委发布关于独立储能电站试行电费补偿机制等有关事项的通知……

云南：电力市场监管实施办法发布！

10月11日，国家能源局云南监管办公室发布了关于印发《云南电力市场监管实施办法》的通知，云南电力市场监管对象为参与省内和跨省跨区电力中长期市场、现货市场、辅助服务市场、容量市场等各类电力市场成员。电力市场成员包括电力交易主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等。电力交易主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等。电网企业按照国家有关规定对暂未直接参与电力市场交易的用户实施代理购电时，可视为电力交易主体。

电力市场运营机构是指承担市场运营职能的电力交易机构和电力调度。

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https://ynb.nea.gov.cn/dtyw/zcgz/202410/t20241011_270562.html

四川：对实施光伏等绿色低碳制造企业用能激励的市（州）给予奖励

10月11日，四川经济和信息化厅印发《落实省政府〈关于推动经济持续回升向好的若干政策措施〉工业领域有关政策的工作细则》的通知。文件提出，对2024年10月1日至2025年3月31日期间，实施光伏、锂电等绿色低碳制造业企业用能激励的市（州）给予奖励。

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https://jjhxxhj.cnbz.gov.cn/public/6596541/23054528.html

上海奉贤区：推动太阳能电池等绿色新能源细分赛道加快发展

10月14日，上海奉贤区人民政府印发《关于推进科技创新发展新质生产力促进产业高质量发展的若干意见》的通知。文件指出，强化政策供给，推动智能网联汽车、氢能关键材料及装备、太阳能电池、智能电网、新型储能等绿色新能源细分赛道，高分子材料、电子化学品、高性能复合材料、航空航天材料等通用新材料细分赛道，智能终端、工业互联网、人形机器人等数智新装备细分赛道加快发展，做强一批电商平台，做大一批商贸企业，做优一批文创产品。

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https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20241014/92407dd817d84bf9ac748403b59578bb.html

广东：独立储能电站试行电费补偿机制等有关事项（征求意见稿）

10月10日，广东省发展改革委发布关于公开征求《广东省发展改革委关于我省独立储能电站试行电费补偿机制等有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通告。

文件提到，电费补偿机制适用范围，广东省独立储能电站符合以下两个条件之一的可获得电费补偿：一是获得国家或省级能源主管部门认定的新型储能试点示范项目；二是纳入2023年至2025年的年度计划且在2025年底前进入商业运营的独立储能项目。独立储能项目实行年度建设计划管理。

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https://drc.gd.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/39497

广西：柳州市柳州区分布式光伏项目管理暂行办法公开征求意见

9月30日，广西壮族自治区柳州市发改局公开征求《柳州市柳江区分布式光伏发电项目管理暂行办法（征求意见稿）》意见的通告，征求意见稿提出：分布式光伏发电项目选址应遵守《中华人民共和国城乡规划法》。

符合国土空间总体规划、控制性详细规划、村庄规划，满足机场净空保护要求，并与周边建筑物、景观相协调。项目投资方在办理设施农用地建设农业大棚配建分布式光伏发电项目时，须按“占一补一”的原则补充耕地面积。

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http://www.liujiang.gov.cn/dwxxgkpt/gbmxxgk/qfzggw/ljfgwtzgg/t19700101_3534445.shtml