2025年中央一号文件发布、国家能源局发布数据、工信部开展算力强基揭榜行动、内蒙古下放新能源管理权限……

2025年1月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据

绿证核发情况

2025年1月，国家能源局核发绿证2.31亿个，同比增长2.25倍，其中可交易绿证1.50亿个，占比64.94%，涉及可再生能源发电项目6.5万个。本期核发2024年12月可再生能源电量对应绿证1.53亿个，占比66.23%。截至2025年1月，全国累计核发绿证51.86亿个，其中可交易绿证35.29亿个。

绿证交易情况

2025年1月，全国交易绿证5310万个，其中绿色电力交易绿证2596万个。截至2025年1月底，全国累计交易绿证6.06亿个，其中绿色电力交易绿证2.64亿个。

工信部算力强基揭榜行动：基于储能系统开展算力与电力协同！

2月21日，工信部印发《关于组织开展算力强基揭榜行动的通知》，包含21项揭榜任务，其中算力电力协同应用任务提出，基于新能源、新型储能系统开展算力负荷与电力系统的协同优化，实现精准、动态、实时的能源调度与交易，实现算力与电力等能源的深度协同。

国家能源局综合司关于征集中欧能源合作典型案例有关事项的通知

2月25日，国家能源局发布《国家能源局综合司关于征集中欧能源合作典型案例有关事项的通知》，征集范围典型案例重点征集氢能、智慧能源、储能、海上风电等中欧双方共同关注的清洁能源领域项目；典型案例为中欧双方企业在中国境内共同实施的能源项目，以及中欧双方机构在能源领域开展的联合研发与技术合作。

国家能源局：支持更多民营企业参与能源领域开发建设

2月20日，从国家能源局了解到，今年我国将加大力度，鼓励支持更多民营企业参与能源领域开发建设。

国家能源局相关负责人表示，今年，我国将加大力度，支持有能力的民营企业承担核电领域国家重大技术攻关任务，支持民营企业参与核电产业链供应链建设，继续推动民营企业参股投资核电项目。

同时，还要继续支持民营企业以多种形式参与油气勘探开发、电力设施建设等项目建设，促进民营企业投资建设新型储能、智能微电网等新技术、新业态、新模式。

六部门：支持海上风电与波浪能同场开发

2月24日，自然资源部、国家发改委、工信部、财政部、中国科学院、国家能源局六部门联合发布《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》。

文件指出，力争到2030年，海洋能装机规模达到40万千瓦，建成一批海岛多能互补电力系统和海洋能规模化示范工程。

实施百兆瓦级潮流能重点工程。在潮流能资源富集区域，支持将潮流能发电作为沿海地区及海岛绿色能源补充解决方案之一。分阶段启动建设浙江舟山百兆瓦级潮流能规模化利用重点工程，力争2025年启动一期10兆瓦工程。

推进波浪能规模化利用。在波浪能资源富集区域，稳步推进建设兆瓦级波浪能规模化试点工程。支持波浪能与海上风电同场开发，共建共享配套基础设施，降低波浪能资源综合开发成本。鼓励海上风电场配套开发波浪能。

重庆：到2027年，新能源装机规模达7.8GW

2月20日，重庆市发改委对《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）（征求意见稿）》公开征求意见。文件提出，坚持集中式与分布式并举，持续推进“千乡万村驭风行动”和“百万千瓦屋顶分布式光伏”建设，统筹有序推动风能、太阳能就地就近开发利用。到2027年，全市新能源装机规模达到780万千瓦。

2月18日，内蒙古自治区能源局发布关于全区能源领域简政放权优化程序优化服务的通知。通知指出，下放源网荷储一体化项目相关权限。源网荷储一体化项目的申报、评估、批复权限，由自治区能源局全部下放到盟市能源主管部门。分布式新能源规模管理权限，由自治区能源局下放到盟市能源主管部门。盟市能源主管部门负责根据配电网承载能力分析及预警，按季度提出本地区分布式新能源建设规模，及时开展项目审批和建设监管，并根据实际情况动态调整建设规模，抄报自治区能源局备案。

2月20日，河北省公示2024年底到期风电光伏项目拟调整情况。根据文件，河北拟取消风电、光伏发电项目4个，均为光伏项目，规模共计400MW。河北风电、光伏发电项目拟调整项目42个，规模共计5.63GW。其中光伏项目26个，风电项目13个，风光项目3个；光伏规模合计3.79GW，风电规模合计1.84GW。

2月19日，云南马关县“千乡万村驭风行动”金城林场项目市场化配置公告发布。公告指出，马关县“千乡万村驭风行动”金城林场项目位于马关县范围内，规划4台5MW风机，总装机规模20MW。

河南发改委下发关于征求《河南省配电网高质量发展实施方案（2024—2027 年）》意见建议指出，考虑自然资源禀赋、土地利用率、开发效率等因素，河南省分布式光伏可开发潜力约1.1亿千瓦，结合河南省分布式光伏高速增长实际和《河南省“千乡万村驭风行动”总体方案》的部署安排，分布式新能源保持快速发展态势。预计2027年分布式新能源达到5600万千瓦，年均增速11.6%。分年度看，2024-2027年，分布式光伏装机分别达到3719 万千瓦、4200万千瓦、4580万千瓦、4920万千瓦，年均增速9.8%；分散式风电分别达到313万千瓦、520万千瓦、600万千瓦、680万千瓦，年均增速29.5%。

2月19日，四川省人民政府发布《甘孜州推进重点产业高质量发展政策措施》 政策解读。《政策措施》指出，做强新能源全产业链条方面，培育风机、叶片、支架、组件、逆变器等新能源设备的大型消纳市场。对企业来州建设压缩空气、重力、飞轮、液流类等具有先进技术路线的新型储能项目，优先做好要素保障。

四川：发布新型储能电站安全管理工作导则

2月20日，四川省发展和改革委员会等部门印发《四川省新型储能电站安全管理工作导则（暂行）》。文件要求，加强并网验收。电网企业要积极配合开展新型储能电站的并网和验收工作，对不符合国家（行业）并网技术标准 要求的电站，杜绝“带病并网”。应当优化调度运行方案，在并网调度协议中明确电站安全调度区间，并严格执行。

山东泰安：算力基础设施高质量发展行动方案发布

2月19日，山东泰安市人民政府印发《泰安市算力基础设施高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）的通知。其中指出，促进绿色低碳发展。探索“源网荷储一体化”综合供能方案，引导新建数据中心与风电、光伏、抽水蓄能、盐穴储备等可再生能源发电协同布局。探索绿色算力服务认证机制，探索新能源就近供电、聚合交易、就地消纳的“绿电聚合供应”模式，鼓励数据中心绿电直供。

印发《国家突发事件总体应急预案》

近日，中共中央 国务院印发《国家突发事件总体应急预案》，同时废止 2005 年相关决定。该预案旨在防范化解重大安全风险、应对突发事件，保护人民生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。

预案明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适用于党中央、国务院应对特别重大突发事件工作及全国突发事件应对。突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 4 类，按危害程度等分为不同级别。

在组织指挥体系方面，国家、地方层面各有分工，还建立了专家组。运行机制涵盖风险防控、监测预警、处置救援、恢复重建等环节，包括信息报告、响应分级、指挥协调、信息发布等具体流程。应急保障涉及人力资源、财力、物资、交通运输与通信电力、科技等方面。

此外，预案对编制、衔接、演练、评估修订、宣传培训以及责任奖惩等管理工作作出规定，要求各地各部门结合实际贯彻落实，提升应急管理能力。

最高检、证监会发声，严打证券违法护航资本市场

近期，国家发展改革委、工信部针对民营企业发展做出一系列重要部署。国家发展改革委将尽快修订新版市场准入负面清单，支持民营企业参与 “两重两新”（国家重大战略实施、重点领域安全能力建设、大规模设备更新、消费品以旧换新），破除市场准入障碍。同时，精准施策解决民营企业困难，协同落实助企纾困政策，打击涉企不良网络行为，加强民营经济代表人士队伍建设。

在解决企业账款问题上，国家发展改革委已收集 2266 项民营企业问题诉求，办结 1097 项，后续将着力解决融资难贵与账款拖欠问题，依法保护企业权益，推进民营经济促进法立法进程。

工业和信息化部则聚焦中小企业发展，从生态、创新、数字、人才、服务五个方面赋能。未来将推动出台针对性政策，健全账款清理机制，支持中小企业引才育才，完善优质企业梯度培育体系，到 2026 年支持 5000 家以上专精特新 “小巨人” 企业发展，完成 4 万家中小企业数字化转型，完善公共服务体系，助力中小企业高质量发展。

多部门计划在 2025 年出台系列举措，推动民营经济高质量发展。国家发展和改革委员会将破除市场准入门槛，推进基础设施领域向民营企业开放，解决账款拖欠、融资难题，推进相关立法，规范执法。工业和信息化部将出台针对性政策，完善企业培育体系，支持专精特新 “小巨人” 企业发展，健全公共服务体系，助力中小企业数字化转型。国家金融监管总局加大对民营小微企业信贷支持，搭建银企对接平台，满足民营房企合理融资需求，完善综合金融服务。国家市场监管总局实施注册登记便利化改革，强化公平竞争审查，整治乱收费，为民营企业排忧解难。

2024 年度个税汇算即将开启

2025 年 2 月 20 日消息，2024 年度个税汇算将于 3 月 1 日正式开始，至 6 月 30 日结束。在此期间，纳税人可全天候 24 小时办理。若想在 3 月 1 日至 3 月 20 日办理，需在 2 月 21 日至 3 月 20 日每天 6 时至 22 时，登录手机个人所得税 App 预约；3 月 21 日至 6 月 30 日则无需预约，建议按单位通知时段办理。

通过个税 App 预约仅需 “三步走”：进入预约功能页面，可从 “首页 - 2024 综合所得年度汇算专题区域” 或 “办 & 查 - 办税 - 综合所得年度汇算申报预约” 进入；选择预约日期并提交；提交成功后，在预约日办理汇算申报，还能在 App 首页查看预约情况。

中国发布《2025 年稳外资行动方案》，出台 20 条稳外资措施

2 月 20 日消息，商务部、国家发展改革委发布《2025 年稳外资行动方案》，从 4 方面提出 20 条措施，旨在更大力度稳定和促进外资增长。

在有序扩大自主开放方面，扩大电信、医疗等领域开放试点，落实制造业外资准入限制取消要求，优化服务业扩大开放综合试点示范，推动生物医药领域开放，鼓励外资开展股权投资。提高投资促进水平上，打造 “投资中国” 品牌，支持外资企业境内再投资，扩大鼓励外商投资产业范围，便利外国投资者并购投资。增强开放平台效能方面，深化开发区管理制度改革，实施自贸试验区提升战略。加大服务保障力度方面，推动重大外资项目落地，建立政府采购本国产品标准体系，拓宽外资企业融资渠道，促进人员往来和贸易便利化。

五部门联合印发《优化消费环境三年行动方案》

日前，经国务院批准，市场监管总局等五部门联合印发《优化消费环境三年行动方案》。方案旨在统筹扩大内需与改善民生，通过实施消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领五大行动，破除消费痛点难点，提振消费信心。

方案明确，到 2027 年，要大力发展各类放心消费单元和集聚区，动态发展线下无理由退换货承诺单位 150 万家以上，使消费领域诸多问题得到系统治理，显著提升消费体验，优化全国消费环境。同时，方案提出 5 方面 19 项重点任务，并要求各地区、各部门细化措施、明确职责，确保行动有效落实。