国家能源局开展电力领域综合监管工作、2025年虚拟电厂第一红头文件、国家发改委公开征求关于电力市场意见……

4月11日，江苏发改委公开征求《关于贯彻落实 <分布式光伏发电开发建设管理办法> 的实施意见（征求意见稿）》。

（一）采取自发自用余电上网模式的一般工商业分布式光伏发电项目，其自发自用电量比例暂不作要求，适时明确具体比例。

（二）确有自发自用、余电上网需求的大型工商业分布式光伏发电项目，以及需要全额上网的一般工商业和大型工商业分布式光伏发电项目，可按集中式光伏电站备案；容量或电压等级超出《办法》规定的非自然人户用光伏、一般工商业和大型工商业分布式光伏发电项目，应按集中式光伏电站备案，自由选择三类上网模式，电网企业按分布式光伏接网标准做好接网消纳工作。

（三）利用设施农用地建筑物及构筑物屋顶建设、采用自发自用余电上网模式的，可按工商业分布式光伏备案。利用村集体所有的、具有公用性质的办公用房等建设的，可按非自然人户用光伏备案。

（四）分布式光伏发电项目以及第（二）条、第（三）条中选择按集中式光伏电站备案的项目，上网电量原则上全部进入电力市场，应具备调节能力、承担调节义务，具备“可观、可测、可调、可控”，后续将根据电力市场进程、按市场规则进行交易和结算。

4月9日，四川省十四届人大常委会召开第十八次会议法规新闻发布会，发布并解读了新制定的《四川省人民代表大会常务委员会关于加快电网规划建设的决定》。《决定》共23条，主要包括管理体制建设、电网规划布局、各类电源并网服务及授权性规定等，在强化电网规划协同和刚性约束、优化电网建设项目要素保障和审批流程等方面作出了规定。

4月8日，安徽宿州市发展和改革委员会发布关于宿州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告。报告指出，2025年有序规划风电、光伏发电项目，加快“乡村振兴风电”、皖能褚兰风电等项目建设进度，力争到2025年底可再生能源发电装机量达到570万千瓦。大力引育新能源产业“链主”企业，推动硅片、电池片、组件向制造装备、辅材、系统集成等配套和服务环节延伸。

4月9日，安徽合肥新站高新技术产业开发区管理委员会发布关于《新站高新区关于推进新型储能高质量发展的实施意见》征求意见的通知。文件提出，鼓励用电量大且对供电可靠性要求高的工商业企业、产业园区、大数据中心等电力用户，按需配建用户侧新型储能，进行削峰填谷和需量管理。在大型停车场、物流园区等场景发展分布式+储能、微电网+储能、光储充一体化等运营模式，实现绿电自用、余电上网，提高能源利用效率和供电可靠性。积极推进虚拟电厂建设。运用数字化技术聚合我区分布式光伏、储能等可调节电厂资源，谋划开展虚拟电厂建设，推动虚拟电厂参与电网调控互动、实现高效能源管理，助力提升电网供应能力。

3月31日，广东鹤山市人民政府发布关于印发鹤山市空气质量持续改善行动方案的通知。内容指出，发展清洁低碳能源。科学有序推进风电、太阳能、氢能、地热能等清洁能源开发利用。积极发展分布式光伏发电，因地制宜建设集中式光伏电站项目，重点支持农业、渔业与光伏融合发展。

4月8日，浙江省江山市发展和改革局发布关于印发《江山市2024-2025年度电力移峰填谷、需求响应等需求侧管理补贴实施办法》的通知，包括空调负荷柔性调控补贴、工业企业计划性移峰填谷补贴、电力需求响应补贴、用户侧储能、V2G 车网互动激励补贴等。上述四项补贴总额上限为50万元，其中空调负荷柔性调控补贴5万元，工业企业计划性移峰填谷补贴10万元，用户侧储能、V2G 车网互动激励补贴5万元，电力需求响应补贴30万元。单项补贴超额时，在补贴总额不变的前提下，单项间互转补贴。若总补贴金额超出补贴上限，则实际补贴标准按比例下降。资金优先从“差别化电价资金池”中列支，具体预算情况以财政局下达为准。

4月9日，内蒙古锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《锡林郭勒盟关于推进优势特色产业集群建设的指导意见》（以下简称《意见》）的通知。《意见》指出，积极谋划园区绿色供电、源网荷储一体化等市场化项目；结合增量配电网政策基础，探索在多伦县、正镶白旗等地区谋划增量配电网项目。2025年力争新能源装机达到3000万千瓦左右；到2027年达到3800万千瓦；到2030年达到5000万千瓦。

4月9日，北京市经济和信息化局、北京市通信管理局发布关于印发《北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》指出，5G+智慧电力。加速配电自动化、电力巡检、分布式能源信息采集等应用场景规模复制，推动5G在新能源并网控制、差动保护等控制类场景创新应用。促进5G与新型电力系统深度融合，加快电力5G RedCap终端规模上量，培育“5G电厂”，深化源网荷储高效协同。

4月9日，山东省济南市人民政府发布关于印发济南市2025年国民经济和社会发展计划的通知。

文件指出，2025年，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰“十大工程”，夯实能耗双控向碳排放双控转变基础。调整优化能源结构，加快化石能源清洁高效利用，推动光伏、储能、氢能等新型能源发展，加快建设新型电力系统。强化工业、城乡建设、交通物流、公共机构等重点领域能效提升，完成“十四五”期间能耗强度下降目标任务。严格落实新上耗煤项目煤炭消费减量替代，完成“十四五”期间煤炭消费压减下降目标任务。加强资源综合利用，大力发展循环经济，充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用。推进近零碳试点示范建设，落实新上“两高”建设项目碳排放减量替代要求。开展重点企业产品碳足迹评价，强化碳排放数据质量监管，推动完成全国碳排放权交易市场履约清缴工作。

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2025 年 3 月 28 日，工业和信息化部组织制定的《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031 - 2025）获批发布，2026 年 7 月 1 日起实施。该标准是为落实相关规划要求，结合产业发展与国际标准协调成果修订而成。

此次修订新增底部撞击、快充循环后安全测试等项目，修订热扩散测试，明确同一型式判定条件，还完善绝缘电阻、振动、挤压等方面要求。新申请型式批准的车型自 2026 年 7 月 1 日起执行，已获型式批准的车型从 2027 年 7 月 1 日起执行。新国标筑牢安全底线，助力先进安全技术应用，完善标准体系，支撑产业高质量发展。

近日，民政部、人力资源社会保障部联合印发《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见》。文件提出 7 项重点任务，包括全面推行 “八级工” 职业技能等级制度，推进认定机构建设，规范认定与证书颁发流程，建立常态化考核机制等。

意见明确，到 “十五五” 末，取得职业技能等级证书的养老护理员占比要达 80% 以上。同时支持养老服务机构打破限制，直接认定业绩突出的一线职工高级工及以上等级。此外，两部委还从组织领导、监督管理等方面提出保障措施，旨在提升养老服务人才素质，推动养老服务高质量发展。

近日，商务部、国家卫生健康委等 12 部门印发《促进健康消费专项行动方案》，提出一系列重点举措。

在健康饮食方面，打击食品非法添加，查处虚假宣传，为慢性病患者提供膳食和运动指导。健身运动领域，支持建设各类场地设施，开展社区运动健康中心试点，培育时尚休闲运动项目，推动运动用品制造业升级。针对老年人健康管理，促进智慧养老服务产品研发，推动适老化改造，丰富银发旅游产品，发展康复辅助器具产业。医疗健康层面，将符合条件的医疗服务项目纳入医保，支持 “互联网 +” 医疗服务，发挥零售药店作用，鼓励体检机构创新，落实医疗美容行业监管等。

4 月 8 日，国家税务总局发布公告，将离境退税 “即买即退” 服务措施从多地试点推广至全国。“即买即退” 指境外旅客在 “即买即退” 商店买退税物品，办信用卡预授权后，能现场领等额退税款。离境时，海关核验身份和退税物品，退税代理机构审核无误，解除信用卡预授权担保，办结退税。此前，该举措已在上海、北京等地试点，运行平稳，受境外旅客欢迎。相较传统流程，“即买即退” 将退税环节提前，旅客购物时就能拿到退税款用于再消费。有意愿的退税商店与本地退税代理机构达成一致，即可提供 “即买即退” 服务 。