风·光·储等多个新型经营主体被纳入电力业务许可豁免范围、广东鼓励公共机构因地制宜推广太阳能等可再生能源利用……

 #行业要闻 

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6月3日，国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。

文件表示，支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（修、试）电力设施许可等级，科学调整准入条件标准，进一步激发经营主体活力，推动行业高质量发展。

意见指出，各地未纳入电力业务许可豁免范围的新建发电机组，应在完成启动试运行工作后3个月内（风电、光伏发电项目应当在并网后6个月内）取得电力业务许可证（发电类），分批投产的发电项目可分批申请；关停的煤电机组（含应急备用电源）应及时办理许可变更或注销手续。国家能源局各派出机构（以下简称派出机构）要结合辖区实际，加强发电机组持证运营情况监督排查，对无证或未经许可并网发电的，依据《电力监管条例》《电力业务许可证管理规定》进行处理。

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日前，2025年6月全国各地公布电网企业代理购电价格。2025年6月电网代购电价格中，全国峰谷价差最高的是珠三角五市，执行一般工商业单一制尖峰电价时，峰谷价差为1.3231元/kWh。

根据表格显示，6月全国超过50%的区域峰谷价差较上月峰谷价下降，北京、上海、天津、广东、安徽、河南、河北、四川、湖南、内蒙古、山东、重庆、浙江、海南、贵州15个省市最大峰谷电价差超过0.7元/kWh以上。值得注意的是，江苏自4月30日发布新的峰谷电价计算方式后，引起各方广泛关注，据2025年6月江苏代理购电工商业用户电价表的新峰谷电价，经计算，调整后的峰谷价差将降低25%-33%，最高价差为0.6199元/Wh，最高价差上月为0.8979元/Wh。一般工商业电价方面，除广东、河北、四川、湖北、山东、海南外，其余地区不再执行尖峰电价。

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为探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就地消纳，更好满足企业绿色用能需求，国家发改委和国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，通知指出：

风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式。其中，直连线路是指电源与电力用户直接连接的专用电力线路。按照负荷是否接入公共电网分为并网型和离网型两类。

对于离网型负荷用户，意味着，可以脱离大电网实现源网核储的一体化集成微网运行。

项目整体新能源年自发自用电量占总可用发电量的比例应不低于60%，占总用电量的比例应不低于30%，并不断提高自发自用比例，2030年前不低于35%。上网电量占总可用发电量的比例上限由各省级能源主管部门结合实际确定，一般不超过20%。各地可结合项目建设方案中自发自用、上网电量比例和源荷匹配、调节能力等信息，合理设置新能源利用率目标。

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5月27日，工信部、国家发改委、国家数据局联合印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》。该《方案》在多个重点任务中提及光伏行业：

   挖掘推广重点行业数字化转型典型场景和解决方案。在能源电子行业，面向光伏、锂电池、新型储能等细分领域，培育推广智能工艺分析、冷却循环系统监控、快速精准温控、高精度到位检测、电机状态预测性 维护、智能仓储物流、智能光储一体化系统、智能组串式储能系统、电池产品全链条质量追溯、电池管理系统、售后服务追溯等解决方案。

培育壮大智能化绿色化融合产业。持续挖掘能源电子增长新动能，加快先进计算、工业互联网、物联网、人工智能等数智技术在锂电池、光伏产品研发及制造过程应用。推进智能功率预测、智能场站运营等新模式，促进光伏发电和储能的数据共享，培育壮大数字化绿色化协同的融合产业。

   打造重点产品全生命周期碳排放可信数据空间。聚焦锂电池、光伏、消费电子、新型显示等重点产品，推动企业建设碳足迹基础数据和产品全生命周期数字化碳管理平台，推动全产业链碳排放数据核算和共享。强化先进计算、物联网、人工智能、区块链、工业互联网标识解析等技术在碳排放监测预警中的应用，持续提升碳排放数据核算精准化和可信度。

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5月29日，中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，深化资源环境要素市场化配置改革。意见从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设等方面作出部署，完善资源环境要素交易市场，促进资源环境要素支持发展新质生产力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。

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5月28日，生态环境部等15部门联合印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》，文件明确，重点在采用数字技术改造提升能源电力、工业、交通、建筑在设备设施及项目运行中的总体碳减排效果方面建立评价标准体系。

文件指出，加快制修订发电、建材、钢铁、有色、石化、化工、造纸、民航等重点行业企业温室气体排放核算与报告指南，支撑全国碳排放权交易市场逐步扩大行业覆盖范围。

重点制定电力、煤炭、原油、天然气、燃油、钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、锂电池、新能源汽车及重点零部件、光伏和电子电器等重点产品的碳足迹核算标准，交通运输服务环节碳足迹核算标准，以及产品碳足迹因子数据库管理规范。

重点针对发电、建材、钢铁、有色、石化、化工、造纸等污染物和温室气体排放重点行业，制定减污降碳协同控制可行技术指南，指引行业采用减污降碳技术，协同减少污染物和温室气体的排放。

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 #地方政策 

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5月29日，内蒙古自治区发改委、能源局印发《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知。

根据文件，现货市场申报价格上限暂定为1.5元/千瓦时；考虑新能源在电力市场外可获得的其他收益等因素，申报价格下限暂定-0.05元/千瓦时。

机制电价：纳入机制的电量机制电价为蒙东煤电基准价(0.3035元/千瓦时)。当市场环境发生重大变化时，结合市场价格运行实际适时调整机制电价水平。

在具体的机制电价细则方面，存量项目：分布式光伏、分散式风电、扶贫光伏等项目的实际上网电量衔接现有的保障性政策。带补贴集中式风电、集中式光伏、风电供热试点、风电特许权项目，现货市场连续运行前按照790小时、635小时、1900小时、1900小时对应的电量安排；现货市场连续运行后按照380小时、420小时、760小时、720小时对应的电量安排。

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5月29日，重庆市能源局关于公开征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的通知。文件明确，备案信息应当包括项目名称、投资主体（自然人投资或企业投资）、建设地点（具体到红线范围）、建设规模（交流侧容量）、建设内容（需说明自建或是租赁场地建设）、上网模式、建设工期、项目总投资额等。全额上网、自发自用余电上网的分布式光伏发电项目投资主体应在并网投产前与电网企业签订购售电合同，各类分布式光伏发电项目还应当在并网投产前与电网企业及其调度机构签订《并网调度协议》。按照有关规定，分布式光伏发电豁免电力业务许可证。

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5月26日，华东能源监管局印发《长三角电力辅助服务管理实施细则(结算试运行稿)》和《长三角电力并网运行管理实施细则(结算试运行稿)》提到，并网主体包括发电侧并网主体、可调节负荷和新型储能等，其中新型储能主要为华东区域内省级及以上电力调度机构调度管辖的电化学、压缩空气、飞轮等新型公用储能电站。有偿辅助服务包括有偿一次调频、自动发电控制(AGC)、自动功率控制(APC)低频调节、有偿调峰、有偿无功调节、自动电压控制(AVC)、旋转备用、有偿转动惯量、爬坡、稳定切机、稳定切负荷、黑启动、快速甩负荷(FCB)。

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5月26日，广东省能源局发布关于2025年公共机构节能降碳工作安排的通知指出，鼓励公共机构因地制宜推广太阳能、地热能、生物质能等可再生能源利用，优化建筑用能结构，持续推广分布式光伏、新能源汽车以及充电基础设施建设，推进电能替代，扩大“绿电”应用规模，鼓励通过购买绿证等方式促进非化石能源消费。分类开展“碳达峰”试点研究工作。加快推进广东省《公共机构能源资源消耗限额》《绿色低碳公共机构管理与评价规范》等标准制订、修订研究工作。

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5月30号，安徽省发展改革委安徽省能源局关于进一步完善工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知（和征求意稿一致）各省纷纷调整分时电价的信号越来越明显，未来光储投资人或许要加入售电、绿电、现货交易或者VPP等，收益才能彻底扬眉吐气，在此之前投资人要看好现金流，践行“剩者为王”的生存之道。为发挥峰谷分时电价政策引导作用，鼓励电力用户削峰填谷，促进新能源消纳，保障全省电力供需平衡和电网安全稳定运行，现就进一步完善峰谷分时电价政策有关事项通知。

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5月28日，广东省阳春市人民政府办公室发布关于印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》的通知。文件表示，对阳江阳春产业园区全面实施绿色化改造，力争光伏覆盖率到2030年不低于50%。新规划建设的各类园区要同步规划、配套建设分布式光伏，力争新建厂房屋顶光伏覆盖率到2025年达到50%、2030年实现全覆盖。积极推动园区外具有开发条件的各类工商企业利用屋顶及周边已批建设用地配套建设光伏发电系统。

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 #国际视野 

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美国将于6月起对从柬埔寨等东南亚四个国家进口的太阳能产品加征高额关税，其中柬埔寨部分企业面临高达3521%的税率，为所有受影响国家中最高。美国国际贸易委员会（USITC）于周二裁定，从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能产品“对美国本地制造商造成损害”，该裁决标志着关税全面生效前的最后一道程序正式完成。这意味着，美国商务部此前所建议的关税措施将在6月正式实施。根据商务部公布的数据，柬埔寨部分制造商因未配合美国调查，税率高达3521%；相比之下，越南、泰国与马来西亚的平均税率分别为396%、375%与34%。

5月28日，欧盟委员会发布消息称，欧盟有望在2030年前将碳排放量削减54%，略低于其55%的减排目标。欧盟整体正接近于实现《欧洲气候法》所承诺的碳减排55%的目标，并达到至少42.5%的可再生能源占比。当天，欧盟委员会执行副主席里贝拉称，尽管遭到成员国的反对，欧委会仍准备提出到2040年将排放量削减90%的目标。

6月2日，欧盟警告称，如果美国总统特朗普兑现其最新的关税威胁，例如对钢铁和铝产品征收50%的关税，欧盟可能会加快实施报复性措施。

特朗普5月30日宣布，将把进口钢铁和铝的关税从目前的25%上调至50%，这一税率将从6月4日起实施。

欧盟委员会随后表示，对美国加征关税的做法表示“强烈遗憾”，并称此举正在破坏双方解决贸易争端的努力。

如果双方无法达成一个彼此都能接受的解决方案，欧盟现有以及可能新增的反制措施将于7月14日生效，如果情况需要，也可以提前实施。

近日，据领英《2024全球绿色技能报告》，2023年至2024年期间，全球对绿色人才的需求增长速度达到供应增长速度的两倍，需求增长11.6%，供应增长5.6%。仅就领英平台情况而言，2023年有7.3%的招聘职位涉及绿色职业或要求绿色技能，而2024年这一比例已升至7.7%。

增长最快的绿色技能包括建筑性能、集成化供应链管理、工业设备维护、电气化转型等。

《报告》称，如果延续上述趋势，到2030年，全球近五分之一（18.7%）的绿色人才需求将无法被满足。至2050年，该比例还将扩大到约二分之一。