三部门明确光伏用地范围、全国电力工业统计数据、“两个细则”修订、广东省发布节能降碳行动方案……

国家能源局：2024年1-11月全国累计发电装机容量约32.3亿千瓦

12月20日，国家能源局发布1-11月份全国电力工业统计数据。截至11月底，全国累计发电装机容量约32.3亿千瓦，同比增长14.4%。其中，太阳能发电装机容量约8.2亿千瓦，同比增长46.7%；风电装机容量约4.9亿千瓦，同比增长19.2%。

1-11月份，全国发电设备累计平均利用3147小时，比上年同期减少151小时；全国主要发电企业电源工程完成投资8665亿元，同比增长12.0%；电网工程完成投资5290亿元，同比增长18.7%。

南方能监局：南方区域“两个细则”修订自2025年1月1日起实施

12月18日，南方能监局发布关于印发《南方区域“两个细则”主要修订条款》的通知，自2025年1月1日起实施。

《南方区域电力并网运行管理实施细则》修订后：并网主体包括发电侧并网主体、负荷侧并网主体和新型储能。

《南方区域电力辅助服务管理实施细则》修订后：适用容量电价机制的煤电、气电机组不予补偿。

广东：到2025年底，新建公共机构、厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%

12月23日，广东省人民政府印发广东省人民政府关于印发《广东省2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。文件指出，推进“光伏+建筑”应用试点建设，到2025年底，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建设岭南特色超低能耗及近零能耗建筑300万平方米以上。

12月19日，连云港海事局海上光伏海事监管办法（试行）发布。监管办法要求，海上光伏项目应当按规定开展海上通航安全影响分析。海上光伏项目影响海上交通安全的，应当根据情况配备防止船舶碰撞的设施、设备并设置专用航标。海上光伏项目建成后，建设单位应当将有关通航安全的技术参数提交海事管理机构进行备案。

12月19日，内蒙古自治区能源局印发关于做好2025年内蒙古电力多边交易市场中长期交易有关事宜的通知。通知明确，符合电力市场入市条件的蒙西电网现役燃煤机组、风电（暂不含分散式风电）及光伏发电（暂不含分布式光伏和扶贫光伏）项目，可按要求直接参与市场。

根据通知，预计2025年蒙西电网区内电力市场交易电量规模2900亿千瓦时，居民、农业用电254亿千瓦时。初步安排常规光伏“保量保价”优先发电计划电量20亿千瓦时（折算利用小时数320小时），领跑者项目27亿千瓦时（折算利用小时数1500小时），由电网企业按照蒙西地区燃煤基准价收购。

12月20日，宁夏发改委印发《自治区发展改革委关于做好2025年电力中长期交易有关事项的通知》，其中附件《宁夏独立储能参与中长期市场交易方案》明确，现货市场连续运行前，在储能参与中长期电能量市场的同时，可同步享受调峰辅助服务补偿，中长期电能量合同按照“照付不议、偏差结算”的原则结算。

现货市场连续运营运行后，储能可参与现货电能量交易及调频辅助服务交易，推动建立储能容量补偿机制，鼓励储能产业健康平稳发展。

独立储能发、用两侧主体暂不执行交易电量70%比例要求。储能主体用电侧和发电侧的偏差电量，均按该储能主体当日对应时段所有交易合同加权平均电价进行结算；如该储能主体对应时段无市场化交易合同，按当日对应时段全市场日融合交易加权价进行结算。

独立储能参与中长期市场期间，按照“照付不议、偏差结算”的原则，发、用两侧解耦结算，采用日清月结的结算方式，以日为周期开展分时段电量清分、电费计算，按月结算并发布结算依据。

12月19日，山东省人民政府办公厅印发《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》的通知。

《措施》明确，完善电力现货市场建设，分类、逐步提高新能源市场化交易比例。2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电，下同）可自主选择全电量或30%发电量参与电力市场，新增光伏发电项目（含分布式光伏，下同）可自主选择全电量或15%发电量参与电力市场，实施过程中根据国家政策要求变化优化调整；

2030年起，新增风电、光伏发电项目实现全面入市。对于存量的风电项目，预期执行原有政策，即90%优先发电量，10%电量入市。

12月19日，黑龙江省发展改革委发布关于印发《黑龙江省电力市场运营规则及配套实施细则（试行2.0版）》的通知，其中《黑龙江省电力市场中长期交易衔接实施细则》（试行2.0版）提到，本细则适用于黑龙江电力现货结算试运行期间。

黑龙江电力现货结算试运行期是指黑龙江省内现货市场开展日清分并用于实际电费结算的时期。现货结算试运行期外的时期为中长期市场单独运行期。

关于价格机制，除优先发电合约执行政府确定的价格外，电力中长期交易电价的成交价格应当由经营主体通过市场化方式形成， 第三方不得干预。

浙江能监办：2025年浙江省电力中长期交易合同示范文本印发

12月19日，浙江能源监管办印发2025年浙江省电力中长期交易合同示范文本。文件包括《浙江省电力中长期交易及输配电服务合同（示范文本，2025年版）》、《浙江省绿色电力交易及输配电服务合同（示范文本，2025年版）》。

其中《浙江省电力中长期交易及输配电服务合同（示范文本，2025年版）》明确，合同适用于参与浙江省电力中长期批发市场交易的电力用户或售电公司（甲方，购电方）、发电企业（乙方，售电方）和电网企业（丙方，输配电方）三方签订的双边协商交易合同。并且合同仅包含与电力中长期批发市场交易有关的购售电及输配电相关商务问题。

其中《浙江省绿色电力交易及输配电服务合同（示范文本，2025年版）》明确，绿色电力发电企业参与绿电交易，绿电交易实际结算电量不再申领国家补贴或注册申请自愿认购绿证，不计入其合理利用小时数。

十四届全国人大三次会议于2025年3月5日在北京召开

全国人大常委会会议12月25日表决通过了关于召开十四届全国人大三次会议的决定。根据决定，十四届全国人大三次会议于2025年3月5日在北京召开。

政协第十四届全国委员会日前召开主席会议，建议全国政协十四届三次会议于2025年3月4日在北京召开。

2025年度个税专项附加扣除信息确认即将截止

2025年度的个人所得税专项附加扣除信息确认时间为12月1日至31日，纳税人可通过个税APP确认2025年度个税专项附加扣除信息。个人所得税专项附加扣除项目包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、婴幼儿照护七项。纳税人可下载并登录个人所得税APP进行修改、确认。

抓紧时间啦！2025年度城乡居民医保参保缴费倒计时

2025年城乡居民医保参保缴费将于2024年12月31日截止。

自2025年起，除新生儿等特殊群体外，对未在居民医保集中参保期参保或未连续参保的人员，设置参保后固定等待期3个月，其中未连续参保的，每多断保1年，在3个月的固定等待期基础上再增加1个月的变动等待期。

在医保待遇等待期内发生的医疗费用无法报销。需要参保人自己承担。

自2025年起，连续参加居民医保满4年，之后每连续参保1年，可享受连续参保激励，每年可提高大病保险最高支付限额不低于1000元，具体标准由各省制定。

领取你的医保码，

查看医保账户、定点医院/药店、医保目录更方便↓

你的社保卡更新了吗？

第三代社保卡能够实现社会保障、就医购药、交通出行、文化体验和金融服务等功能于一体，既是一张社保卡，也是一张办事卡、民生卡、就医卡、银行卡。北京、湖南、广西等多地已经全面启动第三代社会保障卡的换发工作。个人在申领第三代实体社保卡时，会同步完成电子社保卡的申领，目前电子社保卡已迭代更新到3.0版。

生活缴费、购物结算、还有各省市属地服务，

领取“电子社保卡”，

办事儿更方便↓

明年1月5日起，全国铁路运行图调整

2025年1月5日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图，新图车票于2024年12月22日起陆续发售。调图后，全国铁路安排图定旅客列车13028列，较现图增加230列；开行货物列车22859列，较现图增加91列，铁路客货运输能力、服务品质和运行效率进一步提升。

国铁集团运输部相关负责人介绍，此次调图是国铁企业充分运用铁路新增线路、车站和装备等运输资源，对全国铁路列车运行方案进行的一次优化调整。新图的实施有利于进一步提升路网整体效能、优化客货运输产品供给，使铁路高质量发展成果更好地服务于人民群众生产生活和经济持续回升向好。

铁路部门将充分运用沪苏湖、杭温、宣绩高铁等新线运能，优化东南部地区列车开行结构，助力长三角一体化和长江经济带发展。其中，在上海至郑州、武汉、福州等省会城市间增开动车组列车38列，在上海至广州、南昌、深圳等城市间开行停站少、旅时短的大站快车24列，京沪高铁北京南至南京南间增开时速350公里标杆列车2列、徐州东至南京南间增开动车组列车4列，加强长三角地区与中西部、粤港澳大湾区、京津冀地区联系。

与此同时，铁路部门将运用集大原、荆荆高铁等新线运能，调整中西部高铁运行图，服务中部地区崛起和西部大开发。其中，集大原高铁开通后，内蒙古自治区深度融入全国高铁网，开行呼和浩特、包头至上海、杭州、重庆、青岛、西宁等方向动车组列车，旅行时间大幅压缩；北京北（清河）站增开动车组列车26列，首次开行前往西安、兰州、成都等城市列车，进一步加强首都与中西部城市间交流。