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《全国统一大市场建设指引》等三项重要文件发布、广东一地力争2025年分布式光伏装机规模达到1.4GW……

Industry Trends / 2025-01-08


 重磅新闻 

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国家发改委印发《全国统一大市场建设指引》和《电力系统调节能力优化方案》


进一步规范不当市场竞争和市场干预行为!加力破除地方保护和市场分割

1月7日,国家发改委发布《全国统一大市场建设指引(试行)》。其中提出,建设全国统一的能源市场体系。要建立完善适应全国统一电力市场体系要求的规则制度体系,明确交易规则制定权限、适用范围和衔接不同交易规则等原则。应组织制定、修订完善适应本地区需求的交易规则或交易细则。要坚持总体融入的原则,因地制宜、厘清边界、模式引导、平衡利益,建立完善适应“全国一张网”建设运营的油气市场制度体系,促进基础设施公平开放,优化油气资源配置。

指引指出,维护统一的公平竞争制度。各地区、各部门不得未经公平竞争审查或违反审查标准,起草关于市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营主体经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施。

进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。加力破除地方保护和市场分割。具体如下:

各地区不得限制商品和要素跨区域自由流动,不得设置不合理条件排斥、限制或者禁止本地经营主体向外地提供商品和服务,不得以定向补贴、地方推荐目录等形式强化对本地产品或特定产品保护以及变相限制外地产品进入本地市场。

各地区不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移,不得要求经营主体必须在某地登记注册,不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定等形式设定或者变相设定准入障碍,或者通过增设审批条件、暂停办理流程、故意拖延办理、违规开展检查等为经营主体跨区域经营或迁移设置障碍。

各地区不得强制要求经营主体在本地登记注册、设立子公司、分公司、分支机构等,或者以在本地设立法人机构、进行产业配套、投资额纳入统计等作为申请相关扶持政策、开展相关业务、享受相关补贴的前提条件,不得在土地出让时违规设置竞买条件搞定向出让。

各地区、各部门不得在招标投标和政府采购中违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商,违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相匹配的资格、技术、商务条件,违法限定投标人所在地、组织形式、所有制形式,或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标采购活动。

各地区不得突破国家规定的红线底线违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策。

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1. 以一致性规则规范推进全国统一大市场建设——《全国统一大市场建设指引(试行)》的解读之一

2.  全国统一大市场建设指引,来了!



支撑年新增200GW以上新能源消纳利用,全国新能源利用率不低于90%

1月6日,国家发展改革委 国家能源局关于印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》的通知。

文件指出,到2027年,电力系统调节能力显著提升,各类调节资源发展的市场环境和商业模式更加完善,各类调节资源调用机制进一步完善。通过调节能力的建设优化,支撑2025—2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用,全国新能源利用率不低于90%。

探索沙戈荒大型风电光伏基地和水风光基地一体化调用。结合市场、价格等机制,试点探索沙戈荒基地和水风光基地一体化协同调用机制,优化基地整体涉网性能,提升稳定支撑能力。

文件还指出,推动系统友好型新能源电站一体化调用。电力调度机构根据相关标准明确系统友好型新能源电站涉网性能、涉网参数及运行管理要求。完善相关市场机制,鼓励系统友好型新能源电站充分发挥配套储能和智慧调控的作用,科学制定相对确定的出力曲线,并按照一体化的方式调用。

积极布局系统友好型新能源电站建设,充分发挥新能源主动调节能力。因地制宜建设光热电站,鼓励生物质发电发挥调节能力。

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1. 国家发改委、国家能源局重磅发布!

2. 《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》政策解读





行业要闻

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工信部等三部门发布《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》


12月30日,工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合印发《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》。

方案明确,加快工业副产氢和可再生能源制氢等清洁低碳氢应用推动氢能产业高质量发展,到2027年,清洁低碳氢在冶金、合成氨、合成甲醇、炼化等行业实现规模化应用,在工业绿色微电网、船舶、航空、轨道交通等领域实现示范应用。

为此,方案提出,鼓励炼化行业利用清洁低碳氢替代化石能源制氢;开发低成本、高可靠、可离网运行的“光伏+储能”技术及产品;推动风电、光伏发电等清洁能源富集地区的工业企业、工业园区有序建设“制氢+用氢”一体化项目;推动可再生能源弱并网、离网制氢新模式发展,探索工业余热与高温电解制氢耦合利用、海上风电制氢等新途径。

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1. 工信部、国家发改委、国家能源局联合发布!

2.  一图读懂《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》(附解读)





 地方政策 

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广东一地力争2025年分布式光伏装机规模达到1.4GW……


安徽:发布《安徽省绿色电力交易实施方案(2025年版)(征求意见稿)》

近日,安徽省能源局发布《安徽省绿色电力交易实施方案(2025年版)(征求意见稿)》。文件要求,平价集中式上网的风电和光伏发电企业2025年1月1日以后备案的“全额上网”和“自发自用,余量上网”的平价工商业、非自然人户用分布式光伏发电企业原则上均应参与绿色电力交易;鼓励其他平价工商业、非自然人户用分布式光伏发电企业参与交易;自然人户用分布式光伏暂不参与交易。

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https://news.bjx.com.cn/html/20241206/1415253.shtml



陕西:2024年可再生能源新增装机规模突破1500万千瓦

截至2024年12月31日,陕西省年度新增可再生能源装机规模突破1500万千瓦,占全国新增装机的二十分之一,占全省电力新增装机的78%,同比增长68.5%,成为陕西省新增电源装机的绝对主力,年度新增装机与“十三五”五年新增装机持平。全年可再生能源完成投资额超过546亿元,同比增长59.2%。

陕西省可再生能源强劲增长,装机规模达到5507万千瓦,占全省电力装机47%左右,其中风电1494万千瓦、光伏3433万千瓦、水电507万千瓦、生物质73万千瓦,新能源利用率保持在95%以上。

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https://www.163.com/dy/article/JL7VIMMO0550A3NK.html



云南:启动水风光一体化基地项目申报,优先纳入2025年度指标

近日,云南发改委、云南省能源局发布关于报送“水风光一体化”基地项目的通知。通知要求,各州(市)组织梳理境内具备周调节及以上水电站通道送出能力,已下发清单中具备打捆接入水电站的新能源项目。同时,梳理水电站60公里范围内新能源项目,科学论证新能源打捆规模,充分挖掘规划新增具备打捆接入水电站的新能源项目,并同步报送新能源项目矢量文件,按照“应报尽报”要求组织上报,本批次上报后原则上不再组织报送“水风光一体化”项目。审核通过的“水风光一体化”项目优先纳入2025年度建设方案。

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https://news.solarbe.com/202501/06/385612.html



四川:光伏项目利用小时暂按300小时确定

日前,四川省发改委、能源局相继印发《2025年全省电力电量供需平衡方案及节能调度优先电量规模计划》的通知。文件指出,光伏项目利用小时暂按300小时(枯水期170小时、丰水期130小时)确定;对租赁配储和电源侧配储项目的风光电站给予150小时(枯水期50小时、丰水期100小时)倾斜支持。

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https://news.solarbe.com/202501/06/385619.html



浙江磐安:2026年清洁能源装机占比达100%

1月3日,浙江磐安县政府发布关于印发《磐安电网高质量发展三年行动计划(2024—2026年)》的通知。文件指出,全面构建以绿色电力为主的电力供应体系,加快电力供应体系清洁低碳化转型。到2026年,全县电力总装机达48万千瓦,清洁能源装机占比达100%。

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https://www.panan.gov.cn/art/2025/1/3/art_1229419688_1816927.html



广东清远:到2025年底,力争分布式光伏装机规模达到1.4GW

2024年12月28日,广东清远市政府印发《清远市推进分布式光伏高质量发展行动方案(2024-2030年)》。文件指出,到2025年底,力争分布式光伏装机规模达到140万千瓦;到2030年底,分布式光伏装机规模达到350万千瓦以上。文件明确,实施“光伏+园区”“光伏+公共机构、公共设施”“光伏+交通”“光伏+建筑”“光伏+农村”等五大光伏+工程。

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http://www.gdqy.gov.cn/gdqy/newxxgk/fgwj/szfbgswj/content/post_1963197.html



福建石狮:新增分布式光伏必须选择全部自发自用的消纳模式

2024年12月30日,福建省石狮市人民政府印发石狮市促进分布式光伏高质量发展实施方案(试行)的通知。

通知明确,新增项目必须选择全部自发自用的消纳模式,光伏装机容量不超过用户合同容量。项目单位应通过配置防逆流装置实现发电量全部自发自用,确保不向电网反送电。同时,可根据用电情况合理配置储能,提高分布式光伏就地消纳率。

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https://www.shishi.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/zfxxgkml/fggzhgf/202412/t20241230_3124485.htm



黑龙江省发改委:2024年第四季度分布式光伏可开放容量2.78GW

1月2日,黑龙江省发改委发布关于2024年第四季度电网可开放容量的公告。公告显示,黑龙江2024年第四季度电网全省可开放容量2782.35MW,市辖区可开放容量1896.01MW,县域可开放容量886.34MW。其中四季度仅佳木斯市的抚远市、向阳区,绥化市的青冈县、明水县、兰西县、安达市等6个市区接网受限,其他均为绿区。

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https://drc.hlj.gov.cn/drc/c111433/202501/c00_31797851.shtml



广西 :印发氢能产业高质量发展行动计划!

近日,广西壮族自治区发展和改革委员会等8部门关于印发《加快推动广西氢能产业高质量发展行动计划(2024—2027年)》的通知。通知明确发展目标,以“风光统筹、灰氢过渡,打造氢能干线走廊,带动全产业链发展”为原则,打造以上游新材料及电解槽—中游燃料电池、氢内燃机及储氢装备—下游氢能整车为核心的氢能高端装备制造集群。至2027年,推广氢能汽车(包括氢燃料电池汽车和氢内燃机汽车)2000辆以上,全区氢能产业链产值规模突破200亿元。

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http://fgw.gxzf.gov.cn/zfxxgkzl/wjzx/tzgg/t19463789.shtml





 民生关注 

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关于养老、出行、购物、药品等新规开始实施……本周提醒


深化养老服务改革发展意见

中共中央、国务院于 2024 年 12 月 30 日发布深化养老服务改革发展意见。目标是到 2029 年养老服务网络基本建成,2035 年体系成熟定型。主要举措包括健全城乡三级养老服务网络,贯通居家、社区、机构养老服务形态,构建事业、产业、社会三方协同机制,强化设施、财政、人才等要素保障。旨在应对老龄化,保障民生,满足老人多层次需求,推动养老事业和产业发展,提升服务质量与活力。

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一图读懂《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》



国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见

国务院办公厅 2025 年 1 月 2 日发布促进政府投资基金高质量发展指导意见(国办发〔2025〕1 号)。明确要以新发展理念为指导,突出政府引导,规范运作。找准基金定位,分产业和创业投资类,服务国家战略。完善分级分类管理,统筹基金布局。提升专业化市场化水平,包括规范运作、优化投资等。优化退出机制,强化内控与风险防控,加强组织保障,促进政府投资基金健康发展,助力经济社会高质量发展。

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国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见



西藏定日县地震

1 月 7 日 9 时 5 分,西藏定日县措果乡发生 6.8 级地震,截至 15 时已致 95 人遇难、130 人受伤。国家防减救灾办等启动应急物资保障机制,协调各方援助超 13 万件物资。解放军、武警多支力量迅速抵达救援,西部战区等全力组织。财政部、应急管理部预拨 1 亿元救灾资金,国家发改委下达 1 亿元支持灾后恢复。卫生健康部门调派专家,当地医院有序救治。红十字会等也积极响应,气象局提升应急响应,未来三天定日县晴冷。

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西藏定日县地震,最新消息→



手机上可“药品比价”!29个省份已上线

2024年7月份以来,先后有北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等29个省(自治区、直辖市)以及新疆生产建设兵团陆续推出覆盖全省的定点药店比价小程序。群众可通过当地医保局APP、微信小程序、微信公众号、支付宝小程序等途径获取药品比价,实现药品价格在手机上一键查询、实时比对和位置导航,同时部分省份定点药店比价程序还提供了库存信息展示、异常价格提醒、价格趋势分析等相关功能,对此群众反响热烈、积极支持。

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手机上可“药品比价”!29个省份已上线



全国铁路实行新列车运行图

5日零时起,全国铁路实行新列车运行图。调图后,全国铁路安排图定旅客列车13028列,较此前增加230列。

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全国铁路实行新列车运行图



国办发文!坚决遏制乱检查,减轻企业负担

国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》,规定除特定组织外不得实施检查,行政检查主体需公告,检查事项动态管理且未公布不得实施,涉企检查要做到 “五个严禁”“八个不得”。2025 年 6 月底前相关部门要建分级分类检查制度与公布标准、频次上限,12 月底前建异地协助机制。国务院行政执法监督机构要加快建设信息系统,各级监督机关严处乱检查,各地区部门协同推进落实。

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国办发文!坚决遏制乱检查,减轻企业负担



实施手机等数码产品购新补贴、增加发行超长期特别国债……

国家发改委 1 月 3 日发布会介绍 2024 年成果及 2025 年计划。今年将增加超长期特别国债发行,支持 “两重” 建设,已提前下达部分项目清单。实施手机等数码产品购新补贴,扩大设备更新范围。在消费上促居民增收减负、丰富供给等。还将加快全国统一大市场建设,推动民营经济发展,扩大对外开放,如服务业开放试点等,并加大民生保障力度,促进就业、补公共服务短板、推进社会改革创新。

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实施手机等数码产品购新补贴、增加发行超长期特别国债……



2025 年 1 月起多项新规实施

放假办法修改,除夕、5 月 2 日新增为法定节假日,春节、劳动节放假天数增加,假期前后连续工作一般不超 6 天。渐进式延迟退休启动,男女职工法定退休年龄逐步延迟。能源法、学位法等施行,填补立法空白。住房公积金贷款利率、医保药品目录、客货车准驾年龄等也有调整。还有诸多涉及行业规范、民生保障及法律完善的新规落地,全方位影响社会生活与经济秩序。

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1月起,这些新规将影响你我生活!

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